{"id":206905,"date":"2018-09-03T14:43:09","date_gmt":"2018-09-03T12:43:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.anteprima24.it\/?p=206905"},"modified":"2018-09-03T15:03:41","modified_gmt":"2018-09-03T13:03:41","slug":"pasto-consiglio-stato-paese","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.anteprima24.it\/archivio\/benevento\/pasto-consiglio-stato-paese\/","title":{"rendered":"Pasto da casa, il “Si” del Consiglio di Stato avr\u00e0 effetto anche nel resto del Paese"},"content":{"rendered":"Tempo di lettura: <\/span> 5<\/span> minuti<\/span><\/span>

Benevento – La battaglia legale tra il Comune di Benevento<\/strong> e i genitori sul diritto al pasto da casa in alternativa al servizio di refezione scolastica comunale, raggiunge finalmente un punto definitivo. Ed \u00e8 un punto nettamente a favore dei genitori<\/strong>. E’ proprio l’avvocato delle famiglie beneventane, Giorgio Vecchione<\/strong>, a sottolineare quanto la sentenza del Consiglio di Stato<\/strong>, che ha respinto il ricorso del Comune, sia destinata ad avere un respiro di carattere nazionale.<\/p>\n

“Oggi –<\/em> spiega l’avvocato Vecchione<\/strong> – , 3 settembre 2018, il Consiglio di Stato, definitivamente pronunciandosi con la sentenza n. 5156\/18 destinata ad avere un respiro di carattere nazionale, interamente confermando la sentenza n. 1566\/18 del TAR Campania, ha respinto l\u2019appello del Comune di Benevento ed ha messo il suo sigillo sulla legittima esercitabilit\u00e0 del diritto al Pasto da casa in alternativa al servizio di refezione scolastica comunale”.<\/em><\/p>\n

“Il supremo Giudice di Giustizia Amministrativa<\/em> – prosegue il legale dei genitori<\/strong> sanniti- , confermando la propria giurisdizione e sancendo l\u2019interesse processuale dei genitori ad agire in giudizio per fare accertare la sussistenza del diritto all\u2019autorefezione (in tal modo confermando la giurisprudenza civile formatasi a partire dalla sentenza n. 1046\/16 della Corte di Appello di Torino) e per rivendicarne la concreta esercitabilit\u00e0 di quel diritto, ha sancito i seguenti fondamentali principi. In primo luogo il Consiglio di Stato ha stabilito \u2013 accogliendo la tesi delle famiglie \u2013 che<\/em> \u2026<\/p>\n

\u201cVi \u00e8, anzitutto, un\u2019incompetenza assoluta del Comune, che – spingendosi ultra vires -con il regolamento impugnato, impone prescrizioni ai dirigenti scolastici, limitando la loro autonomia con vincoli in ordine all\u2019uso della struttura scolastica e alla gestione del servizio mensa\u201d. Il Supremo Giudice amministrativo ha quindi annullato il regolamento comunale che interferiva illegittimamente con la circolare del Ministero dell\u2019Istruzione, dell\u2019universit\u00e0 e della ricerca \u2013 MIUR n. 348 del 3 marzo 2017, che imponeva ai direttori degli Uffici scolastici regionali l\u2019obbligo di rispettare le sentenze che riconoscevano la possibilit\u00e0 di consumare cibi portati da casa all\u2019interno delle scuole, invitando, di conseguenza, tutti i dirigenti scolastici ad adottare le conseguenziali cautele e precauzioni per consentire l\u2019esercizio del diritto. La scelta generalizzata del Comune di imporre il divieto di permanenza nei locali scolastici degli alunni che intendono pranzare con alimenti diversi da quelli somministrati dalla refezione scolastica, oltre che proveniente da un organo incompetente a dettare prescrizioni, \u00e8 stata giudicata non supportata da concrete e dimostrate ragioni di pubblica salute o igiene n\u00e9 commisurata ad un ragionevole equilibrio”.<\/p>\n

“Tale scelta –<\/em> insiste l’avvocato Vecchione<\/strong> – , in particolare:<\/em><\/p>\n

\u201c\u2026 limita una naturale facolt\u00e0 dell\u2019individuo – afferente alla sua libert\u00e0 personale – e, se minore, della famiglia mediante i genitori, vale a dire la scelta alimentare: scelta che – salvo non ricorrano dimostrate e proporzionali ragioni particolari di varia sicurezza o decoro – \u00e8 per sua natura e in principio libera, e si esplica vuoi all\u2019interno delle mura domestiche vuoi al loro esterno: in luoghi altrui, in luoghi aperti al pubblico, in luoghi pubblici\u201d.<\/p>\n

“Per poter legittimamente restringere una tale naturale facolt\u00e0 dell\u2019individuo, l\u2019amministrazione avrebbe dovuto offrire la concreta prova di \u201cdimostrate e proporzionali ragioni inerenti quegli opposti interessi pubblici o generali\u201d. E tali ragioni, vertendosi in materia di libert\u00e0 individuali e nell\u2019ambiente scolastico, non possono surrettiziamente consistere nelle mere esigenze di economicit\u00e0  di un servizio generale esternalizzato e del quale non si intende fruire perch\u00e9 non intrinseco, ma collaterale alla funzione educativa scolastica.<\/em><\/p>\n

\u201cLa restrizione praticata con l\u2019impugnato regolamento \u2013 che nemmeno si preoccupa di ricercare un bilanciamento degli interessi – manifestamente non corrisponde ai canoni di idoneit\u00e0, coerenza, proporzionalit\u00e0 e necessariet\u00e0 rispetto all\u2019obiettivo – dichiaratamente perseguito – di prevenire il rischio igienico-sanitario\u201d Ed \u00e8 proprio l\u2019aspetto igienico sanitario, da sempre brandito dagli oppositori del diritto al Pasto da casa, che ha offerto al Consiglio di Stato l\u2019occasione per confermare i principi gi\u00e0 affermati dal TAR Campania<\/em>.<\/p>\n

\u201c\u2026 l\u2019assunto che \u201cil consumo di parti confezionati a domicilio o comunque acquistati autonomamente potrebbe rappresentare un comportamento non corretto dal punto di vista nutrizionale\u201d si manifesta irrispettoso delle rammentate libert\u00e0 e comunque \u00e8 apodittico. L\u2019inidoneit\u00e0 e l\u2019incoerenza della misura emerge in particolare dalla considerazione che non risulta, ad esempio, inibito agli alunni il consumo di merende portate da casa, durante l\u2019orario scolastico: per analogia, si potrebbe addurre infatti anche per queste la sollevata problematica del rischio igienico-sanitario\u201d.<\/p>\n

“La tassativa e rigorosa prescrizione regolamentare che ha introdotto il divieto di permanenza nei locali scolastici per gli alunni che intendono consumare cibi portati da casa (o acquistati autonomamente) si rivela, pertanto, affetta da eccesso di potere per irragionevolezza, in quanto misura inidonea e sproporzionata rispetto al fine perseguito, oltre che incoerente rispetto alle altre occasioni che tradizionalmente vedono la libera introduzione di alimenti nei locali scolastici (merende). In conclusione, alla incompetenza assoluta dei Comuni di incidere sull\u2019organizzazione scolastica e sull\u2019autonomia dei dirigenti, si accompagna, quindi il giudizio di assoluta irragionevolezza della scelta operata dall\u2019Amministrazione comunale, pi\u00f9 che altro motivata, surrettiziamente, da \u201cmere esigenze di economicit\u00e0 di un servizio generale esternalizzato\u201d.<\/em><\/p>\n

Questo l\u2019orientamento del Supremo Giudice Amministrativo<\/strong>, un giudizio che, unitamente alla consolidata giurisprudenza civile ed amministrativa gi\u00e0 formatasi, dovr\u00e0 orientare le scelte di dirigenti scolastici ed amministratori locali.<\/p>\n

QUI LA POSIZIONE DEL COMUNE DI BENEVENTO SULLA VICENDA<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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