{"id":581841,"date":"2021-03-01T17:49:40","date_gmt":"2021-03-01T16:49:40","guid":{"rendered":"https:\/\/www.anteprima24.it\/?p=581841"},"modified":"2021-03-01T17:49:40","modified_gmt":"2021-03-01T16:49:40","slug":"beni-confiscati-mafie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.anteprima24.it\/archivio\/salerno\/primo-piano-salerno\/beni-confiscati-mafie\/","title":{"rendered":"Libera: “Beni confiscati da riutilizzare, i Comuni li pubblicano poco e male”"},"content":{"rendered":"Tempo di lettura: <\/span> 7<\/span> minuti<\/span><\/span>

Salerno \u2013 \u201cSu 131 Comuni campani destinatari di beni immobili confiscati, 86 non pubblicano elenco e informazioni per il riutilizzo sui loro siti internet. Primato negativo in provincia di Napoli con 31 Comuni non \u2018trasparenti\u2019. Seguono Caserta con 23 e Salerno con 18. Ben il 66% dei Comuni \u00e8 totalmente inadempiente\u201d.<\/em><\/p>\n

L\u2019Associazione \u2018Libera\u2019<\/strong> presenta \u2018RimanDATI\u2019<\/strong> il primo report nazionale sullo stato della trasparenza dei beni confiscati nelle amministrazioni locali. Lavoro realizzato (maggio-ottobre 2020), a venticinque anni dall\u2019approvazione della Legge 109\/96, in collaborazione con il Gruppo Abele<\/strong> e il Dipartimento di Culture, Politica e Societ\u00e0 dell\u2019Universit\u00e0 di Torino. <\/strong><\/p>\n

Nello specifico: \u201cDi 45 Comuni campani che pubblicano l\u2019elenco, solo il 27% presenta formato aperto che consente una fruibilit\u00e0 totale da parte dei cittadini. Tra quelli che pubblicano, la maggior parte lo fa in maniera parziale e non pienamente rispondente alle indicazioni normative. I Comuni meno \u2018trasparenti\u2019 si trovano prevalentemente in provincia di Napoli (sono 31), segue la provincia di Caserta con 23, Salerno con 18. Chiudono la provincia di Avellino con 8 Comuni che non pubblicano elenco e Benevento con 6 Comuni inadempienti. Buona la performance del Comune di Napoli”.<\/em><\/p>\n

\u201cIl Report<\/em> \u2013 dicono da Libera – vuole accendere una luce sulla carente trasparenza e mancata pubblicazione dei dati dei Comuni in merito ai dati sui beni confiscati che insistono nei loro territori, perch\u00e9 sono proprio i Comuni ad avere la pi\u00f9 diffusa responsabilit\u00e0 di promuovere il riutilizzo dei patrimoni. Eppure, proprio a livello comunale, le potenzialit\u00e0 della \u2018filiera della confisca\u2019 sono tuttora dense di ostacoli, criticit\u00e0 ed esitazioni”.<\/p>\n

METODOLOGIA –<\/strong> “La base di partenza del lavoro di monitoraggio coincide con il totale dei Comuni al cui patrimonio indisponibile sono stati destinati i beni immobili confiscati alle mafie per finalit\u00e0 istituzionali o per scopi sociali. Il primo dato risponde alla semplice domanda: quanti Comuni destinatari di beni immobili confiscati pubblicano l\u2019elenco sul loro sito internet, cos\u00ec come previsto dalla legge?<\/em><\/p>\n

In Campania stando ai dati del portale OpenRe.g.i.o (gennaio 2021), sono 2.625 i beni immobili confiscati. Il dato si riferisce agli immobili destinati, quelli cio\u00e8 gi\u00e0 trasferiti al patrimonio indisponibile dei Comuni nei quali insistono per scopi sociali o ad altre Amministrazioni dello Stato per finalit\u00e0 istituzionali o usi governativi. La distribuzione per province vede in testa la citt\u00e0 metropolitana di Napoli con 1.529 particelle confiscate e destinate. Seguono la provincia di Caserta (663) e quelle di Salerno (348), Avellino (64) e Benevento (21).<\/em><\/p>\n

Sono 131 i Comuni campani nell’elenco degli Enti destinatari di beni immobili in confisca definitiva. Di questi, 45 pubblicano l\u2019elenco (il 34%); 86 sono quelli totalmente inadempienti, pari al 66% del totale. Numeri che pongono la Campania tra le regioni meno \u2018virtuose\u2019 sulla trasparenza dei beni confiscati”. <\/em><\/p>\n

Libera ha effettuato un approfondimento sulla modalit\u00e0 di pubblicazione dell’elenco, da cui dipende in maniera sostanziale la qualit\u00e0 dei dati messi a disposizione. Il formato aperto consente una fruibilit\u00e0 totale da parte dei cittadini e di chiunque voglia utilizzarli e appare l’unico a rispondere con coerenza alle disposizioni di legge sul tema della trasparenza.<\/p>\n

“Dei 45 Comuni che hanno pubblicato l’elenco, il 27% (12 in totale) presenta formato aperto che consente infatti una fruibilit\u00e0 totale da parte dei cittadini e di chiunque voglia utilizzarli; 14 presentano un PDF immagine (frutto cio\u00e8 di semplici scansioni) o totalmente chiuso, che sono inservibili nella logica open data. <\/em><\/p>\n

Il monitoraggio ha riguardato anche altre informazioni fondamentali sulla vita del bene confiscato: il 56% dei Comuni campani che pubblicano l’elenco non specifica la destinazione istituzionale o sociale; il 48% non presenta informazioni sulla metratura o sugli ettari del bene confiscato. L\u201980% dei Comuni specifica sia la tipologia che l\u2019ubicazione del bene”.<\/em><\/p>\n

\u201cIl report \u2013<\/em> commenta Davide Pati, <\/strong>vicepresidente nazionale di Libera <\/strong>\u2013 analizza l\u2019operato dei Comuni e ad essi si rivolge: sono loro gli enti pi\u00f9 prossimi al territorio e il primo fronte per l\u2019esercizio della cittadinanza; potenziare le loro effettive capacit\u00e0 di restituzione alla collettivit\u00e0 del patrimonio sottratto alla criminalit\u00e0 non va inteso solo come l\u2019adempimento di un onere amministrativo ma come un\u2019opportunit\u00e0 di buon governo del territorio. Quando sono riconsegnati alle autonomie locali, i beni confiscati alle mafie rappresentano una questione eminentemente politica e per deciderne efficacemente il destino occorre favorire forme innovative di organizzazione sociale, economica e istituzionale ispirate ai principi della pubblica utilit\u00e0 e del bene comune. <\/em><\/p>\n

Se questo \u00e8 vero, ne discende che la conoscibilit\u00e0 e la piena fruibilit\u00e0 dei dati, delle notizie e delle informazioni sui patrimoni confiscati non possono che essere a loro volta considerati elementi di primaria importanza. Ecco perch\u00e9 insistiamo nel ritenere che la trasparenza, anche in questo ambito, debba e possa essere considerata anch\u2019essa un bene comune, in ci\u00f2 confortati dalle previsioni normative del Codice Antimafia, che impongono agli Enti Locali di mettere a disposizione di tutte e di tutti i dati sui beni confiscati trasferiti al loro patrimonio, pubblicandoli in un apposito e specifico elenco. Una previsione ulteriormente rafforzata dalla legge di riforma del Codice, che, nel 2017, ha introdotto la responsabilit\u00e0 dirigenziale in capo ai Comuni inadempienti\u201d.<\/em><\/p>\n

CLASSIFICA –<\/strong> In Campania, Libera ha analizzato la modalit\u00e0 di pubblicazione degli elenchi e costruito un ranking mediato regionale. “Su una scala da 0 a 100, la media \u00e8 pari a 47.1 punti. La fotografia provinciale presenta luci e ombre. Solo la provincia di Avellino supera con 60 punti la media regionale, lievemente al di sopra troviamo la provincia di Napoli con 48 punti mentre al di sotto della media troviamo la provincia di Caserta con 47 punti, la provincia di Salerno con 45.6 punti. Ultima la provincia di Benevento con 30.4 punti.<\/em><\/p>\n

Per mettere in luce la potenzialit\u00e0 di questi dati e le azioni di cittadinanza attiva \u00e8 stato realizzato un focus su alcuni capoluoghi: ottime<\/strong> le performance di Milano<\/strong> (90.43), Genova <\/strong>(80.87), Roma <\/strong>(80.87) e Napoli <\/strong>(76.52). Oltre la sufficienza Reggio Calabria <\/strong>(65.22) e Palermo<\/strong> (61.72). Solo Bologna <\/strong>(42.61) e Firenze<\/strong> (46.96) non riescono a superare la media di 49.11<\/strong> del ranking nazionale”. <\/em><\/p>\n

NAPOLI –<\/strong> Libera: \u201cL’elenco del Comune di Napoli <\/strong>\u00e8 pubblicato, in formato chiuso (PDF), alla voce ‘Beni immobili e gestione patrimonio’ della sezione Amministrazione Trasparente, in un link specifico. Al momento della compilazione della scheda di monitoraggio, risulta datato di diversi mesi. <\/em><\/p>\n

Nel documento non sono inseriti riferimenti specifici ai dati catastali di ciascun immobile e alcune informazioni (ad esempio, tipologia e consistenza) sono racchiuse nella medesima colonna. Non sono presenti inoltre dettagli sull’oggetto dell’atto di concessione in caso di assegnazione a terzi. <\/em><\/p>\n

L’elenco per\u00f2 riporta alcune interessanti informazioni aggiuntive e, in particolare, il riferimento ai proposti (i soggetti cui i beni sono stati confiscati) e ai decreti di destinazione con i quali i beni sono stati trasferiti al patrimonio dell’Ente. Nel complesso, \u00e8 un documento abbastanza dettagliato. Con un piccolo e ulteriore sforzo, potrebbe ritenersi assolutamente soddisfacente. <\/em><\/p>\n

Va ricordato che, nel maggio del 2019, la Giunta ha approvato le Linee guida per l’acquisizione e l’assegnazione dei beni confiscati alle mafie trasferiti al patrimonio indisponibile del Comune, che costituiscono un prezioso strumento di disciplina del settore, con la previsione di alcuni interessanti strumenti di partecipazione e di condivisione\u201d.<\/em><\/p>\n

L\u2019associazione aggiunge: \u201cCon spirito di costruzione e cooperazione, avanziamo alcune proposte politiche che, a partire dal miglioramento delle condizioni e dei livelli di trasparenza dei Comuni, incidano sulla possibilit\u00e0 di rendere sempre pi\u00f9 i beni confiscati, attraverso il loro riutilizzo sociale, palestre di vita e beni comuni.<\/em><\/p>\n

Proponiamo <\/em><\/strong>all’Agenzia Nazionale per l’amministrazione e la destinazione dei beni sequestrati e confiscati alla criminalit\u00e0 organizzata un documento di indirizzo da inviare a tutti gli enti destinatari di beni confiscati con un vademecum dettagliato sulle modalit\u00e0 di pubblicazione e sui contenuti degli elenchi da pubblicare, anche fornendo un modello comune in grado di uniformare sul piano nazionale la pubblicazione.<\/em><\/p>\n

Proponiamo<\/em><\/strong> che l\u2019attuazione dei principi della trasparenza diventi pratica condivisa non solo per le amministrazioni comunali ma anche e soprattutto per tutte le amministrazioni pubbliche che, a vario titolo, si intrecciano con la storia del bene.<\/em><\/p>\n

Riteniamo <\/em><\/strong>importante che sia garantito <\/strong>un maggiore coordinamento e scambio lungo tutta la filiera istituzionale del bene confiscato, che consenta poi una risoluzione veloce delle criticit\u00e0 e una trasparenza del dato.<\/em><\/p>\n

Auspichiamo <\/em><\/strong>che le Politiche di coesione e i fondi ad esse correlati possano diventare sempre di pi\u00f9 uno strumento di emancipazione e di sviluppo per le comunit\u00e0\u201d.<\/em><\/p>\n

Qui l’articolo relativo a bene immobile in fotografia.  <\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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