{"id":621176,"date":"2021-06-04T15:06:43","date_gmt":"2021-06-04T13:06:43","guid":{"rendered":"https:\/\/www.anteprima24.it\/?p=621176"},"modified":"2021-06-04T15:07:43","modified_gmt":"2021-06-04T13:07:43","slug":"scuola-lettera-ministro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.anteprima24.it\/archivio\/regione\/scuola-lettera-ministro\/","title":{"rendered":"Uil Scuola Campania, lettera aperta al Ministro Bianchi: “Negata l’autonomia”"},"content":{"rendered":"Tempo di lettura: <\/span> 6<\/span> minuti<\/span><\/span>

Salerno – Riceviamo e pubblichiamo la nota stampa a firma della segreteria del Direttivo Uil Scuola Campania<\/strong> con tutti i dubbi in merito all’informativa del Miur<\/strong> ai Sindacati di ieri. La lettera \u00e8 firmata da Laura Patrizia Cagnazzo<\/strong> ed \u00e8 inviata al Ministro Bianchi<\/strong> e al Ministero dell’Istruzione, dell’Universit\u00e0 e della Ricerca.<\/p>\n

“In considerazione delle modifiche introdotte dall\u2019ultima legge finanziaria, Le invio questa lettera, da cui potr\u00e0 evincere i nodi esiziali e la \u201cratio\u201d della richiesta di autorizzare la soglia di autonomia delle istituzioni scolastiche statali, ridotta a 500 e a 300 alunni nelle piccole isole, nei comuni montani o nelle aree geografiche caratterizzate da specificit\u00e0 linguistiche. Tale norma, prevista per una sola annualit\u00e0 dal comma 978 art. 1 n. 178 della L. 30 dicembre 2020, di fatto \u00e8 resa sterile dalla mancanza di finanziamenti per almeno un triennio.<\/em><\/p>\n

La necessit\u00e0 di autorizzare la spesa\/finanziamento anche per gli anni scolastici a seguire il 2021 (2022\/2023 e 2023\/2024), concederebbe una vera autonomia scolastica a moltissime istituzioni, consentendo l\u2019assegnazione di un dirigente scolastico e di un direttore dei servizi generali amministrativi a circa 450 scuole su tutto il territorio nazionale; oggi queste scuole sono date in reggenza a Dirigenti Scolastici di istituti con sedi, a volte in aree  vicine, a volte in aree  molto distanti dalla loro scuola di titolarit\u00e0.<\/em><\/p>\n

Giova ricordare che l’art. 19, commi 5 e 5 bis d.l. 6 luglio 2011 n. 98 (poi convertito in legge il 15 luglio 2011, n. 111), aveva determinato detta soglia in 600 e 400 alunni, ordinando che nelle scuole sotto-dimensionate non si potessero nominare o assegnare incarichi a tempo indeterminato n\u00e9 di un D.S. n\u00e9, in via esclusiva, di un D.S.G.A.<\/em><\/p>\n

I criteri per le individuazioni delle I.S.A., secondo quanto previsto dal comma 5 ter della suindicata legge, per l’assegnazione di un D.S. e di un D.S.G.A., dovrebbero essere definiti di concerto con il Ministro dell’Istruzione e con il Ministro dell’Economia e delle Finanze, attraverso un accordo in sede di Conferenza unificata.<\/em><\/p>\n

In assenza di tale accordo si sarebbero dovute applicare le soglie indicate dai commi 5 e 5 bis. Durante lo scorso anno 2020 (D.M. 14 maggio 2020) l’intesa non \u00e8 stata raggiunta, pertanto non \u00e8 stato possibile procedere all’adozione del previsto decreto interministeriale.<\/em><\/p>\n

Le Regioni hanno seguito autonomamente il loro iter di dimensionamento della rete scolastica o, in alcune casi (si veda quello campano), non si \u00e8 proceduto, lasciando moltissime scuole prive di figure determinanti, quali i D.S. e i D.S.G.A., indispensabili per il buon andamento delle scuole.<\/strong><\/em><\/p>\n

A nostro parere, questa \u00e8 una situazione paradossale con una  ricaduta negativa per l’immagine e la reputazione sociale di molte scuole, prive, ormai da anni, di una guida continua e costante focalizzata sulle problematiche territoriali.<\/em><\/p>\n

L\u2019autonomia in Campania, conseguentemente, viene proprio negata in un territorio con un’alta percentuale di dispersione scolastica,<\/strong> sintomo di evidente disagio sociale, ove, sar\u00e0 bene considerarlo, la scuola resta ancora l’unico resistente baluardo dello Stato.<\/em><\/p>\n

La pandemia, infine, ha ulteriormente cronicizzato una condizione di incertezza ed esasperazione!<\/em><\/p>\n

Disoccupazione, carenze strutturali, mancata manutenzione e adeguamenti ad un\u2019edilizia scolastica oramai datata, deficit infra-tecnologico, assistenze sociali e sanitarie sotto la soglia Lep, tutto ci\u00f2 rende, in sostanza, questo scenario composito e complesso.<\/em><\/p>\n

Questa difficile articolazione potrebbe trovare una naturale soluzione, potendo contare anche su una rete di scuole ben curate ed amministrate. <\/em><\/p>\n

Non solo la Campania, ma anche altre regioni italiane lamentano la stessa condizione.<\/em><\/p>\n

Se la pandemia non avesse colpito l\u2019Europa e il mondo intero, l\u2019opinione pubblica, europea e italiana, si sarebbe mai resa conto dell\u2019esistenza del divario tra le diverse regioni del Paese?<\/em><\/p>\n

Lei Ministro Bianchi, sempre pronto ad ascoltare i problemi delle Scuole italiane, ha contezza della situazione imperante nella maggior parte delle Regioni del Sud?<\/strong><\/em><\/p>\n

Il ritorno ad un clima di dialogo tra sindacati ed istituzione sino ad ora ha sortito effetti insufficienti: non conta la volont\u00e0 d\u2019ascolto, ma quella di azione concreta su aspetti organizzativi e gestionali che riguardano la vacillante stabilit\u00e0 della rete scolastica italiana e in particolare quella di tutta l\u2019area Sud.<\/em><\/p>\n

Se questa parte del Paese non dovesse ripartire, finirebbe per diventare la zavorra dell\u2019intera societ\u00e0 e sistema economico italiano, invece si auspica una rapida ripresa.<\/em><\/p>\n

Domani il Miur attraverso informativa ai sindacati scioglier\u00e0 il \u201cquantum\u201d del numero delle sedi disponibili per l\u2019assegnazione di dirigenti scolastici<\/strong>, DSGA attraverso nuove nomine, percentuale di personale in mobilit\u00e0 regionale ed extra regionale, rientro in regione  di dirigenti con sentenze, tutto personale altamente qualificato pronto a raccogliere la sfida per il bene futuro del Paese.<\/strong> Ma come si colmeranno anni di abbandono e di restrizioni economiche, tagli verticali al sistema scolastico operati sin dal 2012?<\/em><\/p>\n

La modifica della soglia di autonomia introdotta dall’ultima legge finanziaria<\/strong>, risulta, cos\u00ec come articolata, un inutile sforzo del legislatore di andare incontro alle comunit\u00e0 scolastiche poich\u00e9 la norma non \u00e8 idonea e non apporta alcun beneficio, anzi ingenera effetti irragionevoli riducendo “a zero” nuove immissioni in ruolo ed irrisorie operazioni di mobilit\u00e0.<\/strong><\/em><\/p>\n

Infine, sicuramente la mancanza di attuazione dell’art. 1, comma 978 e 979 della L. 30 dic. 2020 n. 178, ultima finanziaria, render\u00e0 ancor pi\u00f9 difficile la gestione di un incredibile numero di scuole affidate in reggenza e, nello stesso tempo, visto l’inarrestabile decremento delle nascite in Italia e considerato il continuo accantonamento di sedi, un gran numero di D.S. si trover\u00e0 nella condizione di \u201csoprannumerario\u201d. Basterebbe estendere ancora per due annualit\u00e0, oltre a quella prevista nello scorso dicembre per il 2021, per recuperare una situazione difficile, per normalizzare e razionalizzare in modo coerente la rete delle scuole in Campania ed altrove in Italia.<\/em><\/p>\n

Sarebbe, inoltre, indispensabile e giusto non dimenticare che, da molto tempo, vi sono docenti vincitori di concorso a dirigente scolastico, inseriti in graduatoria di merito a seguito di sentenza del Consiglio di Stato (concorso 2011) ed idonei (concorsi a dirigente scolastico 2017) che attendono di essere assegnati e nominati nella loro funzione dirigenziale.<\/em><\/p>\n

La ringrazio per quanto potr\u00e0 fare per la Scuola italiana, in particolare per la Scuola campana, per i nostri studenti, per la ns. comunit\u00e0 educante, per le famiglie, per i professionisti che attendono fiduciosi di poter contribuire alla crescita tanto agognata del ns sistema Paese”<\/em>.<\/p>\n

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