{"id":676607,"date":"2021-11-29T12:07:09","date_gmt":"2021-11-29T11:07:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.anteprima24.it\/?p=676607"},"modified":"2021-11-29T12:24:41","modified_gmt":"2021-11-29T11:24:41","slug":"inquinamento-calore-sabato-gesesa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.anteprima24.it\/archivio\/benevento\/inquinamento-calore-sabato-gesesa\/","title":{"rendered":"Inquinamento dei fiumi Calore e Sabato: maxi sequestro alla Gesesa"},"content":{"rendered":"<span class=\"span-reading-time rt-reading-time\" style=\"display: block;\"><span class=\"rt-label rt-prefix\">Tempo di lettura: <\/span> <span class=\"rt-time\"> 7<\/span> <span class=\"rt-label rt-postfix\">minuti<\/span><\/span><p><iframe loading=\"lazy\" title=\"YouTube video player\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/CNZ8aLnLF_E\" width=\"560\" height=\"315\" frameborder=\"0\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\"><\/iframe><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nella mattinata odierna, i <strong>Carabinieri del Gruppo per la Tutela Ambientale e la Transizione Ecologica di Napoli, <\/strong>all\u2019esito di un\u2019articolata e complessa indagine coordinata dalla Procura della Repubblica di Benevento, <strong>hanno dato <\/strong><strong>esecuzione<\/strong>, <strong>in collaborazione con il Nucleo Polizia Economica e Finanziaria del Comando Provinciale della Guardia di finanza di Benevento<\/strong>, ad un&nbsp; <strong>decreto di sequestro preventivo finalizzato alla confisca per equivalente <\/strong>di denaro, di beni mobili e immobili nella disponibilit\u00e0 della stessa societ\u00e0, <strong>per un ammontare di<\/strong> <strong>\u20ac 78.210.529,00 &nbsp;<\/strong>nei confronti della societ\u00e0 <strong>GE.SE.SA &#8211; Gestione&nbsp; Servizi Sannio S.p.A.,<\/strong> societ\u00e0 che gestisce attualmente il Servizio Idrico Integrato, o suoi segmenti, in plurimi Comuni di competenza dell\u2019ATO 1 Campania.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Il sequestro \u00e8 stato disposto, ai sensi degli <strong>artt. 19 e 53 D. Lgs. 231\/2001<\/strong>, per l&#8217;illecito&nbsp; amministrativo di&nbsp; cui&nbsp; agli&nbsp; <a href=\"https:\/\/dejure.it\/#\/ricerca\/fonti_documento?idDatabank=7&amp;idDocMaster=1803997&amp;idUnitaDoc=5579631&amp;nVigUnitaDoc=1&amp;docIdx=1&amp;isCorrelazioniSearch=true&amp;correlatoA=Giurisprudenza\">articoli <\/a>24 (in relazione all&#8217;<a href=\"https:\/\/dejure.it\/#\/ricerca\/fonti_documento?idDatabank=10&amp;idDocMaster=3948141&amp;idUnitaDoc=20112562&amp;nVigUnitaDoc=1&amp;docIdx=1&amp;isCorrelazioniSearch=true&amp;correlatoA=Giurisprudenza\">articolo 640 secondo comma c.p.<\/a>) e 25 <em>undecies (<\/em>in relazione ai reati ambientali p. e p. dagli artt.&nbsp; 452 <em>bis<\/em> c.p., 137, 256 e 258 del D. Lgs. 152\/2006) <a href=\"https:\/\/dejure.it\/#\/ricerca\/fonti_documento?idDatabank=7&amp;idDocMaster=1803997&amp;idUnitaDoc=5579652&amp;nVigUnitaDoc=1&amp;docIdx=1&amp;isCorrelazioniSearch=true&amp;correlatoA=Giurisprudenza\">D. Lgs. n. 231\/2001<\/a>, commessi in Benevento negli anni 2017, 2018, 2019, per non avere adottato ed efficientemente attuato modelli di organizzazione e di gestione idonei a prevenire i reati contestati, commessi per conto, nell\u2019interesse e a vantaggio della societ\u00e0 dai suoi amministratori e da dipendenti che rivestivano, all\u2019epoca dei fatti, funzioni di direzione o vigilanza all\u2019interno dell\u2019ente.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Il provvedimento cautelare si inserisce nella gi\u00e0 nota e articolata indagine, coordinata dai magistrati della Procura della Repubblica di Benevento e condotta dal Nucleo Operativo Ecologico dei Carabinieri di Napoli, relativa al grave inquinamento dei fiumi Calore e Sabato che attraversano la provincia di Benevento, che nel maggio dello scorso anno, aveva portato &nbsp;al <strong>sequestro&nbsp; preventivo<\/strong>, disposto dal Giudice per le Indagini Preliminari del Tribunale di Benevento di <strong>nr. 12 impianti di depurazione <\/strong>gestiti dalla stessa societ\u00e0,<strong> al deferimento di nr. &nbsp;33 persone <\/strong>(15 maggio 2020)<strong> e all\u2019applicazione di nr. 2 misure interdittive, <\/strong>per la durata di anni uno, con divieto di esercitare qualsiasi attivit\u00e0 imprenditoriale o professionale nei settori della depurazione di acque, nella gestione dei rifiuti&nbsp; di qualsivoglia tipo e natura e nella distribuzione&nbsp; di acque per il pubblico consumo &nbsp;(giugno 2021) <strong>nei confronti del <\/strong><strong>Responsabile della conduzione operativa degli impianti di depurazione e dell\u2019Assistente pianificatore, della GESESA<\/strong> ritenuti <strong>gravemente indiziati <\/strong>dei reati di <strong>inquinamento ambientale, frode nelle pubbliche forniture<\/strong>, <strong>truffa aggravata, gestione illecita di rifiuti<\/strong>, <strong>scarichi di acque reflue senza autorizzazione e falsit\u00e0 in atti.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Le pregresse indagini della Procura avevano consentito di acquisire gravi indizi in ordine a una presenza diffusa e massiva di scarichi diretti dalle fogne dei Comuni di Benevento citt\u00e0 e della Provincia nei fiumi Calore e Sabato dovuta, in alcuni casi, all\u2019assenza di depuratori, con immissione di reflui inquinanti direttamente nei corsi d\u2019acqua, in altri <strong>al non corretto funzionamento dei depuratori&nbsp; esistenti.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La modifica dell\u2019originaria consistenza della matrice ambientale dei fiumi del bacino idrografico sannita e uno squilibrio strutturale caratterizzato da un decadimento di stato o di qualit\u00e0 ecologico era, allo stato degli atti, nella fase delle indagini preliminari e come gravit\u00e0 indiziaria, il risultato di una cattiva e fraudolenta&nbsp; gestione operativa&nbsp; degli impianti da parte del personale della GE.SE.SA. s.p.a., societ\u00e0 che ha in gestione i depuratori.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Con tale condotta si \u00e8 ritenuto che venivano tutelati soltanto gli interessi privatistici di carattere economico dell\u2019azienda a discapito del bene comune rappresentato dalla necessit\u00e0 di evitare che reflui inquinati o comunque non conformi a legge finissero nei corsi idrici, risorse vitali per il nostro paese e oggetto dell\u2019affidamento alla GeSeSA da parte dei Comuni della depurazione delle acque.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Allo stato e in questa fase sono stati acquisiti gravi indizi -per come ritenuto dal Tribunale del Riesame di Napoli, che aveva accolto l\u2019appello del PM avverso il rigetto del Gip, nei confronti dei due funzionari della GESESA- in ordine a come la scelta di trascurare gli impianti di depurazione gestiti da Ge.Se.Sa. nel Sannio fosse frutto di una politica aziendale volta a ridurre i costi di gestione di quegli impianti.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ebbene, nel prosieguo dell\u2019attivit\u00e0 investigativa, \u00e8 stato ritenuto dal GIP, che ha accolto la prospettazione della Procura,&nbsp; che a tali illecite condotte, poste in essere dagli amministratori e dai dipendenti della GE.SE.SA., sia conseguita la responsabilit\u00e0 penale-amministrativa della stessa GE.SE.SA. ai sensi del D. Lgs. n. &nbsp;231\/2001. Sul punto il GIP del Tribunale di Benevento afferma che \u201c <em>appare pacifico che la societ\u00e0 nel suo complesso sia stata adoperata e funzionalmente destinata \u2013 asservita \u2013 alla consumazione continuativa e sistematica degli illeciti realizzati dai soggetti che per essa agivano, cos\u00ec da comporre un\u2019organizzazione imprenditoriale unitaria, come desunto dall\u2019organigramma societario ed evidenziato chiaramente dal tenore delle intercettazioni e dalle dichiarazioni delle persone informate dei fatti\u201d.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Invero, il Consulente della Procura ha ritenuto accertata l&#8217;omissione della predisposizione degli appositi modelli organizzativi specificamente calibrati sul rischio-reato e la carenza di flussi informativi essenziali all&#8217;attivit\u00e0 dell&#8217;Organismo di Vigilanza.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Evidenzia il GIP come \u201c<em>la societ\u00e0 in esame aveva adottato, nel periodo di interesse, &nbsp;un &nbsp;modello &nbsp;organizzativo non &nbsp;coerente &nbsp;e &nbsp;funzionale &nbsp;ai principi di controllo specifici in relazione alla tipologia di attivit\u00e0 svolta, tanto che non appare possibile, con analisi condotta a posteriori, desumere alcuna indicazione utile a prevenire efficacemente la commissione &nbsp;di &nbsp;reati &nbsp;in &nbsp;materia &nbsp;ambientale. &nbsp;In &nbsp;sostanza, &nbsp;a &nbsp;fronte &nbsp;di &nbsp;un &nbsp;OdV &nbsp;solo apparentemente funzionale, venivano di fatto adottati MODELLI di gestione &#8211; in particolare nel periodo tra il 2016 ed il 2018- non coerenti e comunque non adeguata a prevenire ed evitare il rischio di commissione d\u00ec reati, alla luce delle disposizioni dettate dal D.Lgs. 231\/2001.\u201d <\/em>e&nbsp; l\u2019assoluta carenza dei flussi informativi <em>&nbsp;<\/em>fino al 2018: \u201c<em>sebbene fossero in corso attivit\u00e0 di accertamento da parte dell&#8217;Autorit\u00e0 Giudiziaria presso gli impianti d\u00ec depurazione gestiti dalla Ge.Se.Sa S.p.A., non risulta che il suddetto Organismo abbia effettuato alcun rilievo o controllo\u201d.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Le condotte illecite indicate hanno consentito alla GE.SE.SA. S.p.A. di conseguire un accrescimento illegittimo della propria posizione patrimoniale; <strong>la mancata realizzazione degli interventi di adeguamento necessari (manutenzione straordinaria ed ordinaria) gli ha permesso di conseguire un risparmio di spesa quantificabile nel costo dei mancati investimenti e della mancata corretta gestione del processo di depurazione nonch\u00e9 di smaltimento dei rifiuti liquidi e di fanghi prodotti dal trattamento depurativo.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Costi questi gi\u00e0 compresi nella tariffa, riconosciuta dai Comuni alla GeSeSa, del Servizio Idrico Integrato che, ai sensi dell\u2019art. 154, comma 1, D.Lgs. n. 152\/2006, \u00ab<em> \u00e8 determinata tenendo conto della qualit\u00e0 della risorsa idrica e del servizio fornito, delle opere e degli adeguamenti necessari, dell\u2019entit\u00e0 dei costi di gestione delle opere, e dei costi di gestione delle aree di salvaguardia, nonch\u00e9 di una quota parte dei costi di funzionamento dell\u2019ente di governo dell\u2019ambito, in modo che sia assicurata la copertura integrale dei costi di investimento e di esercizio secondo il principio del recupero dei costi e secondo il principio \u201cchi inquina paga\u201d <\/em>\u00bb, nelle due componenti dei costi operativi e degli ammortamenti.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>L\u2019ammontare del sequestro corrisponde all\u2019ingiusto profitto conseguito da GeSeSa spa per la mala gestio di cui alle condotte sopra richiamate, e sinteticamente <\/strong><strong>per la mancata o inadeguata depurazione delle acque reflue provenienti dai depuratori comunali oggetto di sequestro<\/strong>, per ciascuno dei Comuni interessati e per ciascuna annualit\u00e0 dal 2016 alla data del 26 giugno 2020 con riferimento al solo sistema fognatura-depurazione. Per la sua determinazione <strong>si \u00e8 fatto riferimento alle caratteristiche di ciascun impianto cos\u00ec come risultanti dagli atti autorizzativi e, in via equitativa e prudenziale, sono stati calcolati <\/strong><em><strong>soltanto<\/strong><\/em><strong> i costi <\/strong>che sarebbero stati necessari <strong>per lo smaltimento corretto delle acque reflue confluenti negli impianti in questione. <\/strong>Tale valore \u00e8 apparso pi\u00f9 che congruo per l\u2019effettuazione di una stima prudenziale dell\u2019ingiusto profitto in parola in quanto notevolmente inferiore ai corrispondenti prezzi di listino reperibili sul mercato.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nella fase preliminare di esecuzione del provvedimento di sequestro sono stati gi\u00e0 individuati disponibilit\u00e0 bancarie e\/o finanziarie in capo alla societ\u00e0 e sono altres\u00ec in corso di effettuazione sistematiche operazioni di ricerca finalizzate all\u2019individuazione di disponibilit\u00e0 di altri beni che saranno sottoposti a sequestro, sino alla concorrenza dell\u2019ingiusto profitto.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Nella mattinata odierna, i Carabinieri del Gruppo per la Tutela Ambientale e la Transizione Ecologica di Napoli, all\u2019esito di un\u2019articolata e complessa indagine coordinata dalla Procura della Repubblica di Benevento, hanno dato esecuzione, in collaborazione con il Nucleo Polizia Economica e Finanziaria del Comando Provinciale della Guardia di finanza di Benevento, ad un&nbsp; decreto di 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