L’America’s Cup a Napoli è un grande evento, in grado di far “girare l’economia”, come si dice. Ma quando sono in ballo i soldi pubblici, nulla va lasciato al caso: anzitutto la chiarezza. Ecco perché al Comune spuntano fuori alcune raccomandazioni della Ragioneria Generale, in una delle prime delibere di giunta in materia. Succede per quanto approvato il 17 aprile a Palazzo San Giacomo. L’Amministrazione, infatti, sta mobilitando i suoi uffici e le partecipate per “l’ottimale riuscita” della kermesse velica. Non solo, ovviamente, dell’aspetto sportivo. Ma di tutto quanto gli ruota intorno. E per ciascuna delle tante attività strumentali, la delibera di giunta individua le strutture competenti. Un modo di riorganizzare la macchina amministrativa, in armonia con l’obiettivo. E come per tutti gli atti deliberativi non di mero indirizzo, nei Comuni la legge richiede i pareri di regolarità tecnica e contabile. In questo caso tutti favorevoli, provenienti dai responsabili dei Servizi interessati e dalla Ragioneria. Tuttavia, “ai fini del parere di regolarità contabile – si legge in calce alla delibera -, si rileva che la proposta non indica quantificazione né degli oneri che deriveranno dalla realizzazione delle attività scelte, né delle maggiori risorse che potranno derivare dall’evento”.
Il rilievo della Ragionieria non è solo formale, ma anche di sostanza. “Diverse attività, tra quelle oggetto della proposta – spiega il parere di regolarità contabile -, appaiono suscettibili di generare spese per le quali sarà necessario reperire le relative coperture, come indicato al punto 5 del deliberato che demanda a “successivi atti le proposte di variazioni di bilancio ai fini dello stanziamento delle risorse finanziarie necessarie ….. tenendo conto delle maggiori entrate dell’imposta di soggiorno derivanti degli effetti sul territorio dell’America cup”. Si tratta di un passaggio chiave. Nella delibera, la giunta Manfredi sintetizza le aspettative sull’America’s Cup, giudicato un “potente catalizzatore per lo sviluppo turistico, economico e occupazionale del territorio”. Come tale, “destinato a generare significative ricadute positive sull’indotto locale e nazionale“. Ma queste sono le previsioni della politica, per quanto fondate su studi di settore. Altra cosa è la funzione dei tecnici dell’ente, controllori delle regole di contabilità finanziaria. Proprio per questo la Ragioneria non manca di fornire le sue indicazioni. “Nella attuale fase – sottolinea il parere -, è indispensabile che tutte le Aree e i Servizi indicati in proposta predispongano tempestivamente specifici piani tecnici, amministrativi e finanziari per la realizzazione delle attività loro affidate, individuandone e quantificandone gli effetti sulla gestione e sul bilancio del Comune in una dimensione pluriennale anche più ampia del riferimento triennale della corrente programmazione (Dup e bilancio) 2026-2028)”. Ciò si giustifica “in ragione della straordinarietà dell’evento e della sua capacità, descritta in premessa, di valorizzare un lascito permanente alla Città (legacy) in vari settori, affidati alle diverse competenze comunali”. Perciò, i piani e le attività delle singole strutture “dovranno essere coordinati tra loro – scrive la Ragioneria -, sfociando in conseguenti variazioni” del Documento unico di programmazione e del bilancio.
Un punto decisivo riguarda gli introiti. Gli uffici comunali preposti sono chiamati a verificare e quantificare “gli effetti finanziari che potranno derivare sulle entrate comunali“. Su questo capitolo, potranno incidere due previsioni: la regolamentazione di utilizzo dei beni del patrimonio comunale, e l’eventuale recepimento di agevolazioni fiscali e tributarie disposte da legge statale. Non si esclude, infatti, una mano al bilancio comunale dal governo nazionale. La stessa delibera rammenta quanto già disposto dal decreto Sport dell’anno scorso. Vale a dire, un’esplicita deroga concessa al Comune di Napoli, in ottica America’s Cup, negli esercizi dal 2025 al 2027: la possibilità di applicare al bilancio di previsione le quote accantonate, vincolate e destinate del risultato di amministrazione, nella misura di 30 milioni all’anno. La Ragioneria raccomanda anche all’Area Patrimonio del Comune di svolgere “prioritariamente” l’attività di “ricorso a sponsorizzazioni“, affidata a quest’ufficio dalla delibera sull’America’s Cup. Da essa infatti si potranno “generare risorse finanziarie aggiuntive da utilizzare a copertura degli oneri”, derivanti dalle attività individuate dall’atto di giunta. A compendio del parere, la Ragioneria tira le fila del discorso. E specifica come l’annunciata variazione di bilancio “dovrà avere natura compensativa attraverso riduzione di altri programmi di spesa”, cioè spostando risorse da altri capitoli di bilancio, “in relazione alle priorità” indicate dalla giunta. Il tutto, si capisce, “nelle more della individuazione e quantificazione di maggiori entrate di sponsor e da imposta di soggiorno, o eventualmente da altre fonti non onerose, quali trasferimenti da altri livelli di governo”. Ma è bene saperlo prima.
COME IL COMUNE DI NAPOLI SI RIORGANIZZA PER L’AMERICA’S CUP
Questo dispone la delibera del 17 aprile sull’America’s cup, riguardo i compiti di ciascun ufficio del Comune. “Ai fini dell’ottimale riuscita della 38a edizione dell’America’s Cup che si terrà a Napoli nel 2027, a seguito della stipula dell’Accordo con la Sede Ospitante avvenuta in data 9 maggio 2025, individuare le seguenti Strutture al fine di assicurare le attività di competenza degli Uffici ad esse afferenti, rispettivamente riportate:
– Area Infrastrutture Stradali e Tecnologiche, Area Infrastrutture di Trasporti, nonché all’A.N.M.: predisposizione di uno specifico Piano della Mobilità per un’efficace gestione dei flussi di spettatori e un’adeguata accessibilità, efficienza e sostenibilità della viabilità e sicurezza stradale;
– Area Digitalizzazione e Sistemi Informativi – Servizio Gestione Sistemi e Reti Tecnologiche: implementazione del sistema di connettività in fibra ottica ad alta capacità e internet ad alta velocità per garantire un’impiantistica tecnologica efficiente,
sostenibile e coerente con le esigenze temporali e operative dell’evento;
– Area Turismo e Promozione della Città: rafforzamento dell‘offerta turistica della città operando in sinergia con la Regione
Campania e con la Città Metropolitana di Napoli sia per la gestione dei flussi turistici sia per la gestione del palinsesto di eventi e per il coordinamento delle attività di promozione e accoglienza;
– Area Gabinetto del Sindaco – Servizio Progetti Internazionali e Unesco: gestione delle attività trasversali atte a fornire i servizi e le forniture che il Comune di Napoli in qualità di host dovrà svolgere e organizzazione degli eventi previsti in occasione delle competizioni.
– Area Ambiente e Asia: erogazione di servizi di igiene urbana connessi all’evento America’s Cup da attuarsi anche attraverso la sostituzione graduale e progressiva dei cassonetti e delle campane con dispositivi moderni e l’adozione di strumenti innovativi;
-Area Servizi al Cittadino: rapida definizione delle pratiche di richiesta di residenza dei cittadini stranieri impegnati nella manifestazione velica in attuazione al Protocollo d’intesa sottoscritto dal Comune di Napoli con Prefettura e Questura in data 24/02/2026;
-Area Sicurezza e Area Tutela del Territorio: azioni coordinate, misure e interventi in sinergia con gli organi di governo centrale per l’attuazione di un sistema di sicurezza e protezione civile in relazione all’evento sportivo;
– Area Amministrativa Patrimonio: regolamentazione relativa all’utilizzo di beni del patrimonio comunale, ricorso alle sponsorizzazioni;
– Area Entrate: eventuale recepimento di agevolazioni fiscali e tributarie disposte a livello nazionale;
Area Sport, Eventi e Pari Opportunità: espletamento degli adempimenti tecnico-amministrativi (acquisizione di pareri e/o nulla osta, indizione di riunioni organizzative, sostegno logistico-funzionale etc) per
la realizzazione delle attività connesse agli eventi sportivi in programma;
– Area Cultura e Area Turismo e Promozione della città: programmazione e realizzazione di un calendario di eventi/spettacoli a corredo della manifestazione al fine di promuovere l’immagine della città ospitante;
– Edilizia ed Urbanistica: verifica delia conformità edilizia e urbanistica degli interventi sia a supporto della progettazione sia nell’ambito delle procedure di approvazione”.
